本會消息

澳門辦「公投」視為不存在,模擬投票推公民教育更有益




行政長官崔世安表示
「民間公投」活動違《基本法》



  

  對於本澳三個社團舉辦的「民間公投」,並以「特首選舉民間公投管理委員會」名義籌辦有關活動,引起社會關注,法律及社會事務學會認為,按罪刑法定原則,雖然有關活動並不構成任何刑事犯罪,然而按法學上之公法原則,涉及公民投票活動應按照憲法規定由選舉法予以規範。在國家而言,公民投票權利謹由國家賦予的,《中華人民共和國憲法》並無賦予中國公民有公投的權利,而《基本法》乃澳門特區唯一之憲制性法律,當中謹就行政長官及立法會議員的產生辦法作出規範,並沒有對公投制度作出訂定,即使有「公投」的法律制度,亦謹能由公共當局在其權限範圍內依職權行使權力及統籌有關活動。因此,該等團體所作出之公投行為在法律上根本不可能,既沒有正當性,亦不能對第三人產生效力,故按《民法典》之規定,有關之公投行為在事實上或法律上為不可能之法定條件,在法律上「公投」不僅為無效,還應視為不存在。

  但從純為推廣公民教育的角度而言,有關活動謹為社團之內部事務,若有關團體邀請市民參與,市民當然可以自由選擇是否參與該模擬的公民投票活動,讓公眾可透過模擬投票活動關心社會時事及政制改革等公共議題,表達意見。有關活動就好像市民參與「模擬城市」遊戲一樣,參與遊戲者並不會因此而觸犯《維護國家安全法》之任何罪行,只要主辦者不將投票結果在行政長官選舉活動期間內公布或試圖干擾行政長官的選舉活動,學會相信有關社團內部之模擬投票活動不會影響本澳的公共秩序及善良風俗。

  法律及社會事務學會認為社會對有關「民間公投」活動已引起廣泛討論,有關模擬投票活動謹為發表民意的一種方式,不能籍此影響或左右真正的行政長官選舉。「民間公投」活動絕不會產生任何法律後果,然尊重社會各界對模擬投票活動之不同意見,希望各界能以平常心來看待有關活動,期望將來能透過立法將澳門自治範圍內之事務可以透過公民投票方式讓市民作出自由的選擇。

 

 

 

 © AAJS 2005 | 聯絡行政管理委員會

修訂日期: 23-08-2014